Publicatie van boetes

Het bestuur heeft besloten om zijn besluiten tot oplegging van boetes vanaf 1 januari 2019 te gaan publiceren.

Aanleiding

Het publiceren van opgelegde boetes is de laatste jaren een steeds gangbaarder onderdeel van de nalevingstrategie van Nederlandse toezichthouders. De NEa ziet meerwaarde in het publiek maken van haar boetebesluiten gelet op de algemene afschrikwekkende werking die uitgaat van het openbaar maken van boetebesluiten. Bedrijven komen hierdoor bijvoorbeeld te weten voor welke overtredingen boetes worden opgelegd en worden mogelijk gestimuleerd om hun eigen naleving op dat onderdeel nog eens te onderzoeken. Bevorderen van de naleving door ondertoezichtsgestelden heeft de voorkeur boven bestrijding van overtredingen door toezicht en handhaving. Verder dient openbaarmaking transparantie op dit vlak; er wordt door publicatie zichtbaar gemaakt dat de NEa als toezichthouder boetes oplegt wanneer wet- en regelgeving wordt overtreden.

Wijze van publicatie

De boetebesluiten zullen samengevat en geanonimiseerd op de NEa website worden geplaatst. Dit gebeurt wanneer de besluiten onherroepelijk zijn geworden en dus geen bezwaar of beroep meer tegen die besluiten kan worden ingesteld. Anonimisering zal inhouden dat geen gegevens worden vermeld die herleidbaar zijn tot de overtreder. Vóór de publicatie zal de overtreder de gelegenheid worden geboden in een zienswijzeprocedure na te gaan of de voorgestelde anonimisering toereikend is. Deze procedure zal eens per kwartaal plaatsvinden en pas worden gestart nadat het boetebesluit onherroepelijk is geworden.

Welke boetebesluiten worden gepubliceerd?

De publicatie van zijn boetebesluiten ziet op zowel boetebesluiten in het kader van EU ETS wet- en regelgeving als van Energie voor Vervoer. Het gaat om besluiten en beslissingen op bezwaar die zijn genomen vanaf 1 januari 2019. Voor boetebesluiten met betrekking tot de inleverplicht van emissierechten geldt overigens reeds de verplichting om deze overtreders niet anoniem te vermelden in een overzicht in de Staatscourant.