De Europese Commissie moet voor eind 2025 een evaluatieverslag opstellen over de invoering van CBAM. In dit verslag zal onder meer worden gekeken naar de mogelijkheid om het werkingsgebied van CBAM uit te breiden.
De Commissie kijkt daarbij specifiek naar de mogelijkheid om CBAM uit te breiden naar meer eindproducten van ijzer, staal en aluminium. Daarnaast wordt beoordeeld of de werking van CBAM uitgebreid moet worden naar alle indirecte emissies, zoals de emissies van de elektriciteit die wordt gebruikt in de aluminiumproductie.
Daarnaast onderzoekt de Commissie de mogelijkheid om aanvullende regels te stellen om ontwijking van CBAM (en dus koolstoflekkage) te voorkomen.
Export van CBAM-producten naar buiten de EU
CBAM zorgt weliswaar voor een gelijk speelveld voor alle producenten van CBAM-goederen voor de Europese markt, maar beschermt niet de EU-producenten van CBAM-goederen die hun producten exporteren naar buiten de EU. Zij kunnen nog steeds te maken krijgen met concurrentie van producenten buiten de EU, die niet hoeven te betalen voor hun CO2-uitstoot. Dit zou kunnen leiden tot verplaatsing van de productie naar buiten de EU, een vorm van koolstoflekkage. De Europese Commissie heeft aangekondigd dat zij eind 2025 voorstellen zal doen om dit risico te verkleinen.