Op deze pagina vindt u een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen rond CBAM en de voorgenomen aanpassingen van de regelgeving.
Aanpassing van de CBAM-verordening
De Europese Commissie heeft eind 2025 een evaluatieverslag gepubliceerd over de invoering van CBAM in de overgangsperiode. Op basis van dit verslag doet de Commissie een voorstel om de CBAM-verordening aan te passen. De Europese Raad en het Europees Parlement moeten dit voorstel nog behandelen voordat de wijzigingen van kracht worden.
De belangrijkste voorgestelde wijzigingen.
- Uitbreiding van het toepassingsgebied
CBAM wordt per 1 januari 2028 uitgebreid met meer samengestelde producten met daarin ijzer, staal en aluminium die verder in de waardeketen zijn verwerkt (de zogenoemde ‘downstream’ producten). De Commissie wil hiermee het concurrentienadeel van de Europese industrie door de Europese CO₂-prijs verder beperken. Het voorstel voegt circa 180 CN-codes toe aan de huidige lijst met CBAM-goederen. De voorgestelde uitbreiding omvat onder meer prefab stalen bouwelementen, buizen, pijpen en profielen van staal en aluminium, onderdelen voor voertuigen en machines, huishoudelijke apparaten, huisraad en diverse samengestelde metaalproducten. - Aanscherping van maatregelen tegen ontwijking
Het voorstel bevat aanvullende maatregelen om ontwijking van CBAM-verplichtingen te monitoren en tegen te gaan. Bij een verhoogd risico op ontwijking kan de Europese commissie meer eisen stellen aan de rapportage en verificatie. Er kan dan meer bewijs gevraagd worden van de importeur waar goederen zijn geproduceerd. Als importeurs geen standaardwaarden willen gebruiken maar de werkelijke emissies van de productie van CBAM dan moet de producent van de goederen uit het derde land zich voortaan registreren in het Europese CBAM-register. - Verdere verbeteringen
Het voorstel bevat daarnaast diverse kleinere aanpassingen en verduidelijkingen die het systeem effectiever en beter uitvoerbaar moeten maken.
Voorstel voor een tijdelijk decarbonisatiefonds
CBAM beoogt een gelijk speelveld voor producenten van CBAM-goederen voor de Europese markt. Toch zijn er nog steeds risico’s op koolstoflekkage (verplaatsing van de productie naar buiten de EU). Om dit resterende risico te beperken, publiceerde de Commissie een voorstel voor een tijdelijk decarbonisatiefonds.
Dit fonds ondersteunt exploitanten van EU-ETS-installaties die het grootste resterende risico lopen op koolstoflekkage. In de bijlage bij het voorstel staat een lijst van producten die in aanmerking komen voor de steunmaatregelen.
De financiële steun is tijdelijk en wordt berekend op basis het aantal gratis emissierechten dat in 2026 en 2027 wordt uitgefaseerd in samenhang met de invoering van CBAM. De steun wordt gefinancierd uit de opbrengst van de verkoop van CBAM-certificaten door de lidstaten.