Alle bedrijven kunnen gratis emissierechten verkrijgen, maar voor de elektriciteitsproductie geldt dit niet. Een bedrijf dat alleen elektriciteit produceert kan dus helemaal geen gratis emissierechten ontvangen. Het uitgangspunt hierbij is dat elektriciteitsbedrijven hun CO2-kosten doorberekenen in de elektriciteitsprijs waardoor het aantrekkelijker wordt om “schonere” elektriciteit af te nemen.