Per 1 januari 2026 treden meerdere wijzigingen in werking voor de verplichte deelname van stationaire installaties in het Europese emissiehandelssysteem (EU ETS). De gewijzigde regels zijn relevant voor installaties die biomassa verbranden.
Beeld: © NEa
Overzicht van de belangrijkste wijzigingen per 2026
De Europese Unie heeft meerdere regelgevingstrajecten afgerond die vanaf 2026 ingaan. De belangrijkste met betrekking tot een mogelijk verplichte deelname aan het EU ETS of juist niet, zijn:
- Verbrandingseenheden uitsluitend op biomassa tellen vanaf 1/1/2026 ook mee bij het bepalen van het totale opgestelde nominaal thermisch ingangsvermogen van een installatie. Verbrandingseenheden onder 3 Megawatt (MW) binnen een installatie blijven uitgezonderd.
- Installaties worden juist uitgesloten van deelname aan het EU ETS wanneer minstens 95% van hun uitstoot afkomstig is van verbranding van duurzame biomassa. Deze uitzondering was eerder alleen van toepassing op installaties die ‘uitsluitend’ biomassa verbrandden.
Effect voor bedrijven die nog niet deelnemen
Door de eerste wijziging (1) is het mogelijk dat bedrijven boven de deelnamegrens van het EU ETS van 20 MW uitkomen. Dit geldt voor bedrijven waarvan door het meetellen van biomassa-verbrandingseenheden, het totale opgestelde thermisch ingangsvermogen stijgt tot boven de 20 MW.
In die gevallen is een emissievergunning per 1 januari 2026 verplicht.
Veel bedrijven zijn het afgelopen jaar geïnformeerd over de gewijzigde regelgeving. Daarnaast heeft de NEa een analyse uitgevoerd op bedrijfsgegevens om te bepalen welke installaties mogelijk onder de gewijzigde vergunningsplicht vallen.
Op basis van dit onderzoek heeft de NEa een groep van ca. 60 bedrijven per brief benaderd. Bij deze bedrijven bestaat op grond van de beschikbare gegevens het vermoeden dat zij door de aanpassing in de regelgeving mogelijk vergunningplichtig worden.
Met de brief wil de NEa deze bedrijven attenderen op hun mogelijke plicht tot deelname. Deze bedrijven krijgen tot 1 mei 2026 de mogelijkheid om alsnog een vergunning per 1 januari 2026 aan te vragen. De NEa roept bedrijven die geen bericht hebben ontvangen maar wel meer dan 20 MW aan opgesteld thermisch ingangsvermogen hebben op om zelf na te gaan of zij vergunningplichtig zijn. Op de website van de NEa is hiervoor een checklist gepubliceerd.
Effect voor bedrijven die >95% uitstoot uit biomassa hebben
De NEa heeft geïnventariseerd welke bedrijven binnen het EU ETS voldoen aan dit criterium. Deze bedrijven hebben bericht gehad over de voorgenomen intrekking van hun vergunning door de NEa.
Meer informatie
Een uitgebreid overzicht van de wijzigingen en hulpmiddelen voor bedrijven om te bepalen of zij onder de vergunningsplicht vallen, is te vinden op de website van de NEa.