Wie vanaf 1 januari 2026 CBAM-goederen wil importeren naar de EU, moet zijn toegelaten als 'CBAM-aangever' of een indirect vertegenwoordiger inschakelen die is toegelaten. Bij de invoeraangifte zal de Douane controleren of de importeur of indirecte douanevertegenwoordiger een toegelaten CBAM-aangever is. Zo niet, dan worden de goederen niet vrijgegeven.
Een toelating vraagt u aan in het nieuwe Europese CBAM-register. Dit is een ander register dan het CBAM-register voor de overgangsperiode. Meer informatie over de CBAM-toelating en over hoe u kunt inloggen in dit nieuwe CBAM-register leest u op de pagina cbamtoelating.nl. Daar vindt u ook de contactgegevens van de helpdesk voor CBAM-toelating.
Welke bedrijven moeten een aanvraag indienen?
Volgens de huidige CBAM-verordening moet elke importeur een toelating als CBAM-aangever hebben als deze vanaf 1 januari 2026 CBAM-goederen importeert met een waarde boven de € 150,- per zending. Hiermee zouden ook veel importeurs die kleine hoeveelheden goederen invoeren een toelating nodig hebben. Er is nu een echter een voorstel van de Europese Commissie voor een nieuwe (hogere) drempelwaarde, waardoor veel minder kleine importeurs onder CBAM gaan vallen.
Vereenvoudigingsvoorstel: drempelwaarde van 50 ton aan CBAM-goederen per jaar
Op 26 februari heeft de Europese Commissie vereenvoudigingen van de CBAM-verordening voorgesteld. Volgens dit voorstel worden bedrijven die minder dan 50 ton CBAM-goederen per jaar invoeren in de EU, uitgezonderd van CBAM (dit geldt niet voor waterstof en elektriciteit).
Dit voorstel moet de wetgevingsprocedure in de EU nog doorlopen voordat het definitief wordt ingevoerd. We verwachten dat hierover na de zomer meer duidelijkheid komt. Wel is de verwachting dat deze ondergrens van 50 ton goederen per jaar zal gaan gelden vanaf 1 januari 2026.
Wacht met aanvragen als u minder dan 50 ton aan CBAM-goederen invoert
Bedrijven die in 2026 minder dan 50 ton CBAM-goederen invoeren, raden we aan om in elk geval tot september te wachten met het aanvragen van een toelating om onnodige administratieve lasten te voorkomen. Mocht in september blijken dat het voorstel van de Commissie niet zal worden aangenomen, óf dat er alsnog een lagere ondergrens gaat gelden, dan zal de NEa de late aanvragen van importeurs met minder dan 50 ton goederen met spoed behandelen.
Samenvatting
| U bent van plan om in 2026 meer dan 50 ton CBAM-goederen in te voeren. | U dient uiterlijk 1 september een aanvraag in via het nieuwe Europese CBAM-register. |
| U bent van plan om in 2026 minder dan 50 ton CBAM-goederen in te voeren. | Een CBAM-toelating zal in uw geval naar verwachting niet nodig zijn. U kunt het beste wachten met het indienen van uw aanvraag tot er meer duidelijkheid is over de nieuwe ondergrens. |
| U weet nog niet of u meer of minder dan 50 ton goederen gaat invoeren, of wanneer u de drempel van 50 ton goederen in 2026 zult overschrijden. |
Als de nieuwe drempelwaarde gaat gelden, heeft u vanaf het moment dat u opgeteld meer dan 50 ton aan CBAM-goederen heeft geïmporteerd een toelating nodig. U kunt wachten met het aanvragen van een toelating tot er meer duidelijkheid is over de nieuwe ondergrens én u meer weet over de omvang van uw invoer in 2026. Hou daarbij wel rekening met de behandeltermijn van maximaal 120 dagen voor het krijgen van een toelating. |
Waar dient u een aanvraag in?
U kunt de aanvraag indienen in de aanvraagmodule van het nieuwe Europese CBAM-register. Ga hiervoor naa de website CBAM-toelating.nl. Om de aanvraag te kunnen indienen heeft u E-herkenning nodig. De toegang tot het nieuwe register wordt verzorgd door de Douane. Op de website van de Douane kunt u informatie vinden over het inloggen, waaronder een inloginstructie. Deze informatie is geschreven voor het register voor de overgangsperiode (transitional registry), maar is ook van toepassing op het nieuwe register.
Indienen van een aanvraag
U moet onder meer de volgende onderdelen opnemen in de aanvraag voor een toelating:
- EORI-nummer, naam, adres en contactgegevens
- Belangrijkste economische activiteit in de Europese Unie
- De geraamde monetaire waarde en omvang van de invoer van goederen in het douanegebied van de Europese Unie per soort goederen. Dit geeft u op voor het kalenderjaar waarin de aanvraag wordt ingediend en voor het daaropvolgende kalenderjaar
- Een bewijs dat u geen achterstand heeft bij de betaling van douanerechten, belastingen of heffingen
- Bevestiging dat de aanvrager, de personen die belast zijn met de CBAM-aangelegenheden van de aanvrager, de personen die de leiding hebben over de aanvrager en de personen die controle uitoefenen over het beheer van de aanvrager in de vijf jaar voor het jaar van de aanvraag niet betrokken waren bij ernstige of herhaalde overtredingen van de douanewetgeving, belastingvoorschriften of regels inzake marktmisbruik. In aanvulling daarop bevestigt u dat deze personen geen strafblad met zware vergrijpen in verband met de economische activiteit hebben
- Informatie over de omvang van het bedrijf: het aantal medewerkers, jaaromzet en het aantal personen dat zich bezighoudt met CBAM
- Financiële gegevens van uw bedrijf over de voorgaande 3 jaar
- Als de aanvrager minder dan twee boekjaren voorafgaand aan het jaar waarin de aanvraag wordt ingediend opgericht is, dan moet een zekerheid worden gesteld. De hoogte van de zekerheid wordt tijdens het aanvraagproces bepaald
Beoordeling van de aanvraag
- De NEa beoordeelt uw aanvraag. Tijdens deze beoordeling kan de NEa om aanvullende informatie vragen
- De NEa streeft ernaar om uw aanvraag zo snel mogelijk te behandelen
- De wettelijke behandeltermijn voor aanvragen die voor 15 juni 2024 worden ingediend is 180 dagen. Voor aanvragen die vanaf 15 juni 2025 zijn ingediend is deze termijn 120 dagen
- Als u uiterlijk 31 augustus 2025 een volledige aanvraag indient, krijgt u dus zeker voor 1 januari 2026 een besluit op uw aanvraag. Als uw aanvraag niet volledig is of u reageert niet tijdig op verzoeken om aanvulling, kan de termijn verlengd worden
Besluit
Als de beoordeling is afgerond, ontvangt u van de NEa een toelatingsbesluit waarmee uw bedrijf de status van toegelaten CBAM-aangever krijgt. U krijgt dan ook een rekening in het CBAM-register waar vanaf 2027 de door u aangekochte CBAM-certificaten worden bewaard.
Melden wijzigingen
De toegelaten CBAM-aangever is verplicht om veranderingen in de gegevens van de toelatingsaanvraag te melden in het CBAM-register. Het gaat hierbij om wijzigingen waardoor de toelatingsaanvraag inhoudelijk niet meer klopt; bijvoorbeeld een verandering in de geraamde hoeveelheid goederen die geïmporteerd gaat worden. Naar aanleiding van de nieuwe gegevens kan de NEa een herbeoordeling uitvoeren.
Let op: als u tijdens de aanvraagprocedure de gegevens in de aanvraag aanpast, kan de behandeltermijn met 30 dagen worden verlengd. Zorg er dus voor dat uw aanvraag altijd de meest actuele gegevens bevat.