Installaties die aan de deelnamecriteria van ETS1 voldoen moeten een emissievergunning van de NEa hebben. Zonder geldige emissievergunning mag de installatie niet in bedrijf zijn, en dus ook geen broeikasgassen uitstoten. Onder welke voorwaarden een installatie onder het EU ETS valt vindt u hier. De belangrijkste voorwaarde om een emissievergunning te krijgen is het opstellen van een monitoringsplan dat voldoet aan alle eisen. In het monitoringsplan staat beschreven hoe de broeikasgasemissies van de installatie worden bepaald.
Veel installaties die onder het EU ETS vallen, vallen ook onder de CO2-heffing. Met dit stroomschema kunt u bepalen of ook uw installatie daaronder valt. Als dit het geval is, heeft u aanvullende verplichtingen. Deze worden toegelicht in het stroomschema.
Tijdig aanvragen
De NEa adviseert u om tijdig per e-mail een emissievergunning aan te vragen: minimaal 4 maanden voordat deze in werking moet treden. De NEa heeft dan voldoende tijd voor een inhoudelijke beoordeling en het doorlopen van de wettelijke procedures. Hoe lang de inhoudelijke beoordeling precies duurt, hangt sterk af van de kwaliteit en complexiteit van het monitoringsplan. De vergunningsprocedure kan in sommige gevallen langer duren dan 4 maanden.
Zorg ervoor dat uw bedrijf is geregistreerd bij de KvK, met de juiste B.V. en de juiste adresgegevens.
Het aanvragen of wijzigen van gegevens in het KvK-register kan binnen enkele dagen, maar kan in complexe gevallen ook veel langer duren. Naast duidelijkheid over het fysieke adres van een vestiging voor de werking van het systeem, geldt hiervoor ook een wettelijke verplichting. De Handelsregisterwet bepaalt dat elke vestiging (artikel 1, eerste lid, onderdeel j) verplicht in het Handelsregister moet worden opgenomen (artikel 9 onderdeel e). U kunt hier controleren via de zoekfunctie van het Handelsregister of uw vestiging correct is geregistreerd.
Zorg ervoor dat u eHerkenning met betrouwbaarheidsniveau EH3 heeft. Voor meer informatie, zie ook onze veelgestelde vragen over eHerkenning en de website van eHerkenning zelf.
Het is onze ervaring dat de doorlooptijd van het aanvragen en inregelen van eHerkenning erg verschilt tussen bedrijven. Als uw bedrijf al gebruik maakt van eHerkenning, is het vrij eenvoudig om een nieuwe toe te voegen. De doorlooptijd is in dat geval vaak enkele dagen. Als uw bedrijf echter voor het eerst gebruik maakt van eHerkenning is de gemiddelde doorlooptijd veel langer, reken in dit geval op enkele weken. Zie in dat laatste geval het stappenplan op de website van eHerkenning. We raden u daarom aan om op tijd te beginnen. U heeft namelijk eHerkenning nodig om uw vergunningaanvraag op te starten.
In het monitoringsplan (MP) beschrijft u hoe de emissiemonitoring voor uw specifieke installatie plaatsvindt. Hier vindt u meer informatie over het opstellen van een monitoringsplan. Voor een emissievergunning moet u per e-mail een formele aanvraag indienen bij de NEa. Dat doet u met de standaardbrief. Uw aanvraag stuurt u ondertekend (onder vermelding van Aanvraag emissievergunning EU ETS) samen met het monitoringsplan naar info@emissieautoriteit.nl
De NEa toetst uw monitoringsplan, en zal concreet aangeven op welke punten u het monitoringplan nog moet aanpassen. U krijgt vervolgens een termijn waarbinnen u de gevraagde aanpassingen kunt doorvoeren. Dit kan meerdere keren herhaald worden. Hoe lang dit vraag-en-antwoordproces precies duurt, hangt sterk af van de kwaliteit en complexiteit van het door u ingediende monitoringsplan. De wettelijke beslistermijn van een vergunningaanvraag is 4 maanden, maar de NEa kan deze termijn in bepaalde gevallen opschorten.
Als de NEa besluit om de vergunning te verlenen, ontvangt u hiervan een goedkeurend besluit. Ook een besluit van de NEa om géén vergunning te verlenen, wordt verzonden naar de contactpersoon van uw installatie. Bedrijven kunnen binnen 6 weken na verzending van het besluit een bezwaarschrift indienen bij het bestuur van de NEa.
Normaal gesproken staat een bezwaar de inwerkingtreding van de vergunning niet in de weg. Dit is anders als binnen die termijn een verzoek wordt ingediend om een voorlopige voorziening bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In dat geval treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist.
Nadat de emissievergunning is verleend kunt u gratis emissierechten aanvragen. Niet elke installatie komt daar overigens voor in aanmerking. Voor het aanvragen van gratis emissierechten moet u een aantal stappen doorlopen. Welke stappen dit zijn vindt u hier.
Uitzondering restrictie gelijktijdige werking reserve-, achtervang- of parallelle eenheden
Het is onder voorwaarden mogelijk om het thermisch ingangsvermogen van reserve-, achtervang- of parallelle eenheden buiten beschouwing te laten bij het bepalen of uw installatie meer dan 20 MW thermisch ingangsvermogen heeft, en dus onder het EU ETS valt. Het toepassen van deze uitzondering is alleen toegestaan na goedkeuring van de NEa. U kunt op deze pagina meer informatie vinden over wanneer die uitzondering mogelijk is.
Geen eisen en voorschriften in de emissievergunning
De emissievergunning is een voorwaarde om de installatie in bedrijf te mogen nemen. De emissievergunning bevat geen voorschriften op het gebied van rapportage en het doen van meldingen. Deze voorschriften zijn vastgelegd in de regelgeving, zie voor een uitleg over de verplichtingen in het EU ETS deze pagina. De emissievergunning bevat ook geen eisen aan de omvang van de broeikasgasemissies van de installatie. Daarnaast bevat een emissievergunning geen besluit over de hoeveelheid gratis emissierechten.
