Disclaimer: De wetgeving is nog niet aangenomen. De informatie op deze pagina is gebaseerd op het wetsvoorstel en de voorgestelde onderliggende regelgeving (Besluit en Regeling) en kan nog wijzigen. Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) is verantwoordelijk voor de wet- en regelgeving. De NEa is voorzien als uitvoerder en toezichthouder, en houdt deze pagina zo goed mogelijk actueel.
De bijmengverplichting groen gas
De Wet bijmengverplichting groen gas verplicht gasleveranciers om hun broeikasgasuitstoot te reduceren door het leveren van groen gas in plaats van aardgas aan hun klanten.
Gasleveranciers die onder EU ETS-2 vallen, krijgen deze verplichting. De hoogte van de verplichting hangt af van hun gasleveringen aan de EU ETS-2 sectoren. De verplichting krijgt de vorm van een hoeveelheid ketenemissiereductie die ze moeten behalen. Ketenemissiereductie wordt berekend als de uitstoot van de gehele keten van productie tot aan gebruik. Deze ketenemissiereductie voor de verplichting wordt gemeten in groen gas eenheden (GGE’s). Elke GGE staat hierbij voor 1 kg CO2-ketenemissiereductie.
De emissiereductie kan gerealiseerd worden door het bijmengen van gas uit hernieuwbare bronnen in het Europese gasnet. Een groen gasproducent krijgt GvO’s (Garantie van Oorsprong) voor de hoeveelheid ingevoed groen gas in het aardgasnetwerk en kan deze verkopen aan energieleveranciers. Door GvO’s over te maken naar de NEa, kunnen leveranciers verhandelbare groengaseenheden (GGE’s) ontvangen. Met deze GGE’s kunnen leveranciers aan hun verplichting voldoen.
De NEa zal gaan toezien op de naleving van de verplichting. Hiervoor ontwikkelt de NEa een register om de GGE’s bij te houden voor de jaarlijkse verplichting .
Hoe groot is de totale verplichting?
De verplichting voor de CO₂-ketenemissiereductie start in 2027 en loopt op via een vastgesteld groeipad: van 0,63 Mton in 2027 naar 2,85 Mton in 2031. Dat komt overeen met circa 0,16 miljard m³ groen gas in 2027 tot 0,84 miljard m³ in 2031.
De exacte jaarlijkse verplichting wordt later door het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat vastgelegd in het Besluit bijmengverplichting groen gas.
Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat legt de totale emissiereductie die de bijmengverplichting jaarlijks moet opleveren vast in de regelgeving. De verplichting wordt over de individuele bedrijven verdeeld op basis van hun marktaandeel. Hoe hoger het marktaandeel van een bedrijf in de gaslevering aan de ETS-2 doelgroep. De bijmengverplichting start in 2027 en loopt op via een vastgesteld groeipad: van 630 miljoen kilogram CO₂-ketenemissiereductie in 2027 naar 2,85 miljard kilogram in 2031 en verder. Dat komt overeen met circa 160 miljoen m³ groen gas in 2027 tot 840 miljoen m³ in 2031.
De exacte jaarlijkse verplichting legt het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat vast in het Besluit bijmengverplichting groen gas.
| Jaar |
CO2-ketenemissiereductie (Mton) |
Indicatie groen gas (mrd m3) |
|---|---|---|
| 2027 | 0,63 | 0,16 |
| 2028 | 0,92 | 0,23 |
| 2029 | 1,33 | 0,35 |
| 2030 | 1,91 | 0,53 |
| 2031-2035 | 2,85 | 0,84 |
Hoe bepaalt de NEa de individuele verplichting?
De totale verplichting wordt verdeeld over alle leveranciers in de EU ETS2-doelgroep, op basis van hun marktaandeel in de levering aan de ETS2-doelgroep. De NEa stelt ieder jaar in mei de hoogte van de individuele verplichting vast voor het voorgaande jaar. De NEa berekent de individuele verplichting op basis van:
- het emissieverslag, dat iedere leverancier al bij de NEa indient voor het EU ETS2 waarin de hoeveelheid geleverd gas aan de doelgroep vermeld staat;
- gegevens van de transmissiesysteembeheerder over de totale gaslevering in Nederland in dat jaar;
- de leveringen van gas aan EU ETS1-bedrijven, dus de leveringen die buiten reikwijdte van de verplichting vallen.
Formule berekening marktaandeel
Naleving via groengaseenheden (GGE's)
Leveranciers kunnen aan hun verplichting voldoen met groengaseenheden (GGE). Eén GGE vertegenwoordigt één kilogram CO₂-equivalent emissiereductie in de keten. De hoeveelheid broeikasgassen die in de hele keten vrij komt - van productie tot en met verbranding - per megajoule (MJ) geleverde energie is de ketenemissie. Leveranciers kunnen GGE’s krijgen door leveringen groen gas in te boeken. Om groen gas te kunnen inboeken hebben de energieleveranciers een rekening in het GGE-register van de NEa nodig. De CO2-kenetenemissie van iedere specifieke levering wordt vergeleken met referentiewaarde voor fossiel aardgas. Deze referentiewaarde is 80 gram CO2-eq per MJ. Hoe lager de ketenemissie van een levering, des te meer GGE’s de leverancier ontvangt.
Om leveringen te kunnen inboeken, zijn twee documenten vereist:
- Een Garantie van Oorsprong (GvO), die de energieleverancier overmaakt naar de NEa-rekening in het GvO-register van VertiCer. Deze staat voor een hoeveelheid gas uit hernieuwbare bronnen.
- Een bewijs van duurzaamheid (Proof of Sustainability, PoS), waaruit blijkt dat het hernieuwbare gas voldoet aan de duurzaamheidscriteria van de Europese richtlijn hernieuwbare energie (RED). Ook de specifieke ketenemissie van die hoeveelheid brandstof staat op dit bewijs van duurzaamheid. De ketenemissie wordt ook gebruikt om de emissiereductie te berekenen en daarmee het aantal GGE’s.
Leveranciers kunnen zowel groen gas uit biogrondstoffen als groen gas van niet-biologische oorsprong (e-methaan) inboeken. Dat gas kan geproduceerd zijn in Nederland of in andere EU-landen, mits het aan de geldende eisen voldoet.
Groen gas waarvoor exploitatiesubsidie is ontvangen (zoals de SDE++ in Nederland) is uitgesloten. Producenten in Nederland kunnen maandelijks kiezen om wel of geen subsidie te ontvangen. Het gas dat ze produceren in de maanden dat ze geen subsidie ontvangen, kan in aanmerking komen om in te boeken.
GGE's kopen of verkopen
GGE's zijn verhandelbaar tussen gasleveranciers. Een gasleverancier die meer GGE’s op rekening heeft dan hij nodig heeft, kan het overschot verkopen. Een energieleverancier die er te weinig heeft, kan GGE’s kopen van andere leveranciers. Op 1 augustus van ieder jaar schrijft de NEa het benodigde aantal GGE’s voor het voorgaande kalenderjaar automatisch af van de rekening van de gasleverancier in het GGE-register.
GGE's hebben geen vervaldatum. Wel bestaat er een spaarlimiet: na de jaarlijkse afschrijving van de verplichting mag een rekeninghouder maximaal 10% van de eigen verplichting sparen. Het resterende overschot vervalt automatisch. Lenen (GGE's van volgend jaar alvast inzetten voor dit jaar) is niet mogelijk.
Buy-out
Energieleveranciers kunnen ervoor kiezen om een ontheffing voor (een deel van) de verplichting aan te vragen. De leverancier betaalt dan een vast bedrag per ontbrekende GGE en is daarmee voor dat deel van de verplichting ontheven. Deze buy-out bedraagt in 2027 €450 per duizend kg CO₂-reductie (vastgelegd in de ministeriële regeling). Het Ministerie wil de hoogte van de ontheffing jaarlijks met 2% laten stijgen.
Op de hoogte blijven
Wilt u op de hoogte gehouden worden van de ontwikkelingen rondom het Bijmengverplichting groen gas?
Vul dan dit formulier in.