Bedrijven die deelnemen aan ETS-2 moeten hun monitoringssystematiek blijven verbeteren. In sommige situaties bent u daarom verplicht een verbeterrapportage in te dienen.

Met een verbeterrapportage laat u zien:

  • welke verbeteringen u doorvoert in uw monitoringssystematiek;
  • wanneer u deze verbeteringen uitvoert; of
  • waarom verbetering niet mogelijk is.

Ook wanneer u geen verbeteringen doorvoert, moet u dit onderbouwen.

Wanneer moet u een verbeterrapportage indienen?

De verplichting voor een verbeterrapportage staat in artikel 75q van de Europese Monitoring & Reporting Verordening (EU ETS MRV).

U moet in 2 situaties een verbeterrapportage indienen:

  1. naar aanleiding van verificatie;
  2. periodiek, wanneer uw monitoringssystematiek niet voldoet aan de vereiste tiers.

U moet de verbeterrapportage uiterlijk 30 september indienen.
 

Verbeterrapportage naar aanleiding van verificatie
Heeft de verificateur een non-conformiteit of aanbeveling opgenomen in het verificatierapport bij uw emissieverslag? Dan moet u:

  • óf uw monitoringsplan aanpassen;
  • óf een verbeterrapportage indienen.

In de verbeterrapportage legt u uit hoe u de bevindingen van de verificateur opvolgt. U dient deze rapportage in via het Emissiehandelsportaal 2 (EHP2) en legt deze ter goedkeuring voor aan de NEa.

Dit is een jaarlijkse verplichting.

Wanneer hoeft u géén verbeterrapportage in te dienen?
Kunt u de aanbevolen verbetering direct verwerken in het monitoringsplan? Dan kunt u het monitoringsplan wijzigen en een significante of niet-significante wijziging indienen bij de NEa. Vermeld daarbij dat de verificatie de aanleiding is voor de wijziging.

In dat geval hoeft u geen aparte verbeterrapportage meer in te dienen.

De deadline voor deze melding is 30 september.

Wat neemt u op in de verbeterrapportage?
De verbeterrapportage bevat:

  • de acties die u gaat uitvoeren;
  • een planning en tijdpad;
  • een toelichting op de openstaande opmerkingen van de verificateur.

Leiden de acties later tot een wijziging van het monitoringsplan? Dan moet u daarvoor alsnog een reguliere wijzigingsmelding indienen.

Waar vindt u de opmerkingen van de verificateur?
De opmerkingen staan in het verificatierapport dat de verificateur heeft opgesteld bij de beoordeling van uw emissieverslag.

Uitzondering voor kleine en mini-emittenten
Kleine emittenten (minder dan 25.000 ton CO₂ per jaar) hoeven alleen een verbeterrapportage in te dienen wanneer de verificateur non-conformiteiten heeft vastgesteld.

Periodieke verbeterrapportage

De periodieke verbeterrapportage gaat over het verbeteren van uw monitoringssystematiek wanneer deze niet voldoet aan de vereiste tiers of methode.

Gebruikt uw bedrijf voor één of meer berekeningsfactoren van een bronstroom een lagere tier dan vereist? Dan moet u een periodieke verbeterrapportage indienen.

Met deze rapportage toont u aan dat:

  • er nog steeds een geldige reden is om af te wijken van de vereiste tiers; of
  • een fall-back-methode toe te passen.

Inhoud van de verbeterrapportage
In de periodieke verbeterrapportage moet u voor iedere berekeningsfactor* die afwijkt van de vereiste tier aantonen:

  • dat er nog steeds een grondslag is om af te wijken van de norm; en
  • dat verbetering van de monitoringsmethodiek niet mogelijk is.

U kunt deze grondslag op 2 manieren onderbouwen:

  • het voldoen aan de vereiste norm leidt tot onredelijke kosten; of
  • het voldoen aan de vereiste norm is technisch niet haalbaar.​​​

Onderbouwing bij onredelijke kosten
Wijkt u af vanwege onredelijke kosten? Voeg dan de volgende informatie toe:

  • een berekening van de kosten;
  • een onderbouwing van de jaarlijkse kosten, inclusief afschrijvingstermijn;
  • een offerte of kostprijsberekening van de meetinstrumenten die eventueel vervangen moeten worden om aan de vereiste tiers te voldoen.

De Europese Commissie heeft hiervoor de tool ‘Unreasonable costs determination tool’ beschikbaar gesteld.

Onderbouwing bij technische onhaalbaarheid​​​​​​​
Wijkt u af vanwege technische onhaalbaarheid? Voeg dan een actuele technische evaluatie toe.

*De verplichting voor een periodieke verbeterrapportage geldt niet voor de-minimisstromen. Voor deze bronstromen mag u een schattingsmethode gebruiken.

Kunt u niet opnieuw aantonen dat er een geldige grondslag is om af te wijken van de vereiste normen? Dan moet u alsnog voldoen aan de vereiste tiers. U moet het monitoringsplan dan aanpassen.

Wanneer moet u een periodieke verbeterrapportage indienen?​​​​​​​
Of u een periodieke verbeterrapportage moet indienen, hangt af van uw monitoringsplan.

Op tabblad C van het monitoringsplan vindt u de berekeningsfactoren per source stream. Gebruikt u voor een berekeningsfactor of meetinstrument een lagere tier dan vereist? Dan moet u een periodieke verbeterrapportage indienen.

Hoe vaak u deze rapportage moet indienen, hangt af van de klasse van uw installatie:

  • klasse A: eens per 5 jaar;
  • klasse B: eens per 3 jaar.

De NEa kan deze termijn verlengen op basis van uw onderbouwing.

U vindt de klasse van uw installatie in tabblad A, onderdeel 3 van het monitoringsplan in EHP2.

Verbeterrapportage indienen

U dient de verbeterrapportage in via het Emissiehandelsportaal 2 (EHP2).

U hoeft hiervoor geen apart document te downloaden. Het verplichte format staat in EHP2.

Hetzelfde format gebruikt u voor:

  • een periodieke verbeterrapportage;
  • een verbeterrapportage naar aanleiding van verificatie.

Moet u beide rapportages indienen? Dien deze dan als aparte zaken in.

De deadline voor het indienen van een verbeterrapportage naar aanleiding van verificatie en/of een periodieke verbeterrapportage is 30 september.