Aanvragen emissierechten nieuwkomers

Om als nieuwkomer gratis rechten te kunnen aanvragen, moet u een emissievergunning hebben en een door de NEa goedgekeurd monitoringsmethodologieplan (MMP).

Stap 1: Stel een MMP op in het EHP en dien dit ter goedkeuring in bij de NEa. Doe dit 6 maanden voordat u de aanvraag voor gratis emissierechten gepland heeft. De NEa neemt in principe binnen 4 maanden een besluit over het MMP. Maar als er aanpassingen of aanvullingen nodig zijn voor goedkeuring, kan de NEa de termijn opschorten.

Stap 2: Stel de aanvraag van gratis rechten op voor het 1e jaar. De aanvraag moet gegevens bevatten over:

• de startdatum van elke subinstallatie; dit is de eerste dag met een activiteitenniveau dat groter is dan nul
• activiteiten per productie (warmte, brandstof en procesemissies)
• emissies per subinstallatie
• aanvullende gegevens voor controles op plausibiliteit

Verzamel deze gegevens volgens de methode die is vastgelegd in uw MMP. Voor de aanvraag is een format beschikbaar dat inhoudelijk identiek is aan het activiteitsverslag.

Stap 3: Laat de aanvraag verifiëren door een verificateur die is geaccrediteerd voor de verificatie van toewijzingsgegevens 'onder scope 98’: de verificateur is dan vertrouwd met de Europese toewijzingsregels en in staat om de gerapporteerde data in het kader van deze toewijzingsregels te verifiëren.

Stap 4: Dien uiterlijk op 31 maart na het startjaar de aanvraag in bij de NEa. Dat kan door de stukken te mailen naar info@emissieautoriteit.nl

Stap 5: In het volgende jaar doorloopt u opnieuw de stappen 2 tot en met 4. In deze 2e aanvraag vult u de gegevens in voor het jaar ná het startjaar.

Via deze stappen ontvangen nieuwkomers zo snel mogelijk hun eerste gratis rechten. Nieuwkomers kunnen er ook voor kiezen hun aanvraag in 1 keer te doen. De aanvraag wordt dan een jaar later ingediend, namelijk uiterlijk 31 maart na het eerste volledige kalenderjaar na de start. In dat geval bevat de aanvraag dus gegevens van 2 jaren, namelijk het startjaar én het jaar na het startjaar. Omdat de gratis rechten in dat geval later worden toegewezen, moet de nieuwkomer voor de eerste 2 jaren emissierechten kopen.

De NEa controleert uw aanvraag, en legt deze vervolgens voor aan de Europese Commissie. Wanneer de Europese Commissie geen bezwaren heeft tegen de voorgenomen toewijzing, dan neemt de NEa een besluit op de aanvraag. Met dit besluit wordt de toewijzing voor de rest van de handelsperiode vastgesteld.

Vervolgens moet de installaties, net als de gevestigde installaties, jaarlijks een activiteitsverslag indienen. Aan de hand van het activiteitsverslag bepaalt de NEa of de toewijzing moet worden aangepast.

Omdat voor nieuwkomers geen of onvoldoende historische gegevens beschikbaar zijn, gelden speciale regels voor de vaststelling van het historisch activiteitsniveau (HAL). Voor deze installaties wordt de HAL gebaseerd op het activiteitsniveau in het eerste kalenderjaar na start jaar Y:

Jaar	Toewijzing op basis van	Historisch activiteitsniveau (HAL)	Storting rechten	Regels voor jaarlijkse aanpassing van toepassing?
Startjaar (Y)	Activiteitsniveau in jaar Y	Niet van toepassing	Na besluit op aanvraag voor jaar Y	Nee
Eerste kalenderjaar (Y+1)	Activiteitsniveau in Y+1	Is gelijk aan activiteitsniveau Y+1	Na besluit op aanvraag voor jaar Y+1	Nee
Tweede kalenderjaar (Y+2)	HAL	Ongewijzigd	Na besluit op aanvraag voor jaar Y+1	Nee
Enz.	HAL + aanpassingsregels	Ongewijzigd	In februari van jaar Y+3, eventueel aanpassing toewijzing op basis van activiteitsverslag	Ja

Berekening toewijzing nieuwkomers

De toewijzing wordt voor nieuwkomers in beginsel op dezelfde manier berekend als voor gevestigde installaties, met als belangrijk verschil dat bij nieuwkomers de zogenoemde ‘Lineaire reductiefactor’ (LRF) wordt toegepast. Toepassing van deze LRF heeft tot gevolg dat de toewijzing ieder jaar met 2,2% wordt gereduceerd.

Indien in een gevestigde installatie een nieuwe subinstallatie in werking wordt gebracht, en de installatie voor deze subinstallatie toewijzing wil aanvragen is het niet nodig om hiervoor een aparte aanvraag te doen. De gegevens over de nieuwe subinstallatie kunt u opnemen in het jaarlijkse activiteitsverslag. Hiervoor moet wel eerst het geldende MMP worden aangepast aan de nieuwe situatie. Nadat de NEa het gewijzigd MMP heeft goedgekeurd, mogen de gegevens van de nieuwe subinstallatie in het activiteitsverslag worden opgenomen. Op basis hiervan wordt de toewijzing voor de nieuwe subinstallatie vastgesteld.

Een nieuwe subinstallatie is een subinstallatie die:

• minder dan 18 maanden voor het begin van de handelsperiode voor het eerst een activiteitsniveau groter dan nul heeft

OF

• de activiteiten heeft hervat na een eerdere stopzetting

Lees hier meer over de criteria voor een stopzetting.