De Nederlandse Emissieautoriteit (NEa) ziet erop toe dat bedrijven zich houden aan de geldende wet- en regelgeving en hun verplichtingen nakomen. Het toezicht bestaat uit toezichtbezoeken en controles en heeft als doel een gelijk speelveld voor bedrijven te bewaken, de betrouwbaarheid van het systeem te waarborgen en het behalen van de klimaatdoelen te ondersteunen.
Risicogestuurd toezicht
De NEa voert haar toezicht risicogestuurd uit. Dit betekent dat de NEa inspecteurs inzet waar het risico op een overtreding van de wet- en regelgeving het grootste is. Voor het maken van een risico-inschatting analyseert de NEa bedrijfsactiviteiten, worden signalen bestudeerd en relevante interne en externe informatiebronnen geraadpleegd. Daarbij steunt de NEa voor zover mogelijk op toezicht door andere bevoegde instanties zoals de Belastingdienst en de douane.
Soorten toezicht
Bedrijven kunnen te maken krijgen met verschillende soorten toezicht van de NEa.
Bij een inspectie controleert de NEa of een bedrijf voldoet aan de wet- en regelgeving. Een inspectie kan bestaan uit een administratieve controle op afstand of een administratief onderzoek vaak in combinatie met een rondgang door het bedrijf.
Elk jaar voert de NEa nader onderzoek uit naar de aangeleverde gegevens bij een steekproef van bedrijven. Inspecteurs bezoeken deze bedrijven voor om de gegevens te controleren. Soms combineert een inspecteur dit onderzoek met een reguliere inspectie. Daarnaast ontvangt de NEa overzichten van de Belastingdienst die aanleiding kunnen zijn voor een gegevenscontrole.
Elk jaar voert de NEa nader onderzoek uit van de aangeleverde gegevens bij een steekproef van bedrijven.
Bedrijven zijn verplicht om kalibratie- en verificatiemetingen ten minste 2 weken van tevoren te melden bij de NEa (zie Meldingen emissiemetingen). De NEa wil namelijk aanwezig kunnen zijn bij deze metingen. Aandachtspunten daarbij zijn onder meer of de metingen plaatsvinden op basis van actuele bedrijfsgegevens en onder de juiste bedrijfsomstandigheden. De NEa gebruikt deze controle ook om toezicht te houden op de kwaliteit van de meetinstanties.
De NEa kan een her-controle uitvoeren na het constateren van een overtreding die het bedrijf binnen een redelijke termijn moet beëindigen. Tijdens een her-controle bekijkt de NEa of de geconstateerde gebreken volgens haar aanwijzingen zijn verholpen.
De NEa bezoekt jaarlijks op basis van een steekproef een aantal bedrijven voor een dieptecontrole. Een dieptecontrole is een grondige en gedetailleerde analyse om te onderzoeken of alle gegevens, berekeningen en procedures kloppen. De inspecteur controleert alle aspecten van de rapportages en relevante onderdelen van de financiële administratie. Deze controle duurt enkele dagen, afhankelijk van de complexiteit. Voorafgaand aan het bezoek krijgt het bedrijf een controle-opzet toegestuurd.
