Brandstofleveranciers die aan de deelnamecriteria van het EU ETS-2 voldoen, hebben verschillende verplichtingen. Eén van de belangrijkste vereisten is dat zij in het bezit zijn van een geldige emissievergunning. Deze vergunning vormt de basis voor deelname aan het EU ETS-2 en is noodzakelijk om aan de rapportage- en nalevingsverplichtingen te kunnen voldoen die voortvloeien uit het EU ETS-2.
Registratie contactpersoon
Brandstofleveranciers die onder het EU ETS-2 vallen, moeten zich eerst bij de Nederlandse Emissieautoriteit (NEa) registreren als contactpersoon. Dit is nodig om toegang te krijgen tot het Emissiehandelsportaal 2, waar de emissieregistratie en communicatie met de NEa plaatsvinden.
Brandstofleveranciers die aan de deelnamecriteria van het EU ETS-2 voldoen, moeten in 2025 een emissievergunning aanvragen bij de NEa. Zonder geldige emissievergunning mag u geen brandstoffen meer leveren die onder het EU ETS-2 vallen.
Monitoringsplan opstellen, indienen en onderhouden
Bij de aanvraag van een emissievergunning moet u een monitoringsplan opstellen. In dit plan beschrijft u hoe u de broeikasgasemissies van de geleverde brandstoffen bepaalt. Het monitoringsplan legt u vast in het Emissiehandelsportaal (EHP2).
Als EU ETS-2-deelnemer bent u verplicht om vanaf 2025 jaarlijks, uiterlijk op 30 april, een emissieverslag in te dienen bij de NEa. Dit verslag bevat de CO₂-emissies van de geleverde brandstoffen en stelt u op volgens het goedgekeurde monitoringsplan. Het eerste emissieverslag, met de emissies over 2025, moet zijn geverifieerd door een geaccrediteerd verificateur en uiterlijk 30 april 2026 zijn ingediend.
Historisch emissieverslag: eenmalig in 2025
In 2025 moet u eenmalig een historisch emissieverslag (HEV) indienen. Dit verslag bevat alle fuel streams over 2024, inclusief afnemers, leveringsmethoden en berekeningsfactoren. Het HEV heeft als doel de totale emissies over 2024 te berekenen. Dit verslag hoeft niet te worden geaccrediteerd door een verificateur.
Stappenplan vergunningsverleningsproces
Voor eHerkenning is een geldige registratie bij de Kamer van Koophandel nodig. Zorg ervoor dat uw bedrijf is geregistreerd bij de KvK, met de juiste B.V. en de juiste adresgegevens.
Het aanvragen of wijzigen van gegevens in het KvK-register kan binnen enkele dagen, maar kan in complexe gevallen ook veel langer duren. Voor brandstofleveranciers is het van belang dat de naam van de rechtspersoon die wordt opgegeven in de vergunningaanvraag bij de NEa overeenkomt met de rechtspersoon die bij de Douane en Belastingdienst is geregistreerd als belastingplichtige en/of accijnsplichtige op grond van de Wet op de accijns en/of de Wet belastingen op milieugrondslag.
Om toegang te krijgen tot het EHP2, heeft u eHerkenning met betrouwbaarheidsniveau EH3 nodig. Binnen het EHP2 kunt u een emissievergunning aanvragen en het monitoringsplan invullen. Meer informatie vindt u bij vraag en antwoord over eHerkenning, en op de website van eHerkenning zelf.
De doorlooptijd van het aanvragen en inregelen van eHerkenning verschilt erg tussen bedrijven. Als uw bedrijf al gebruik maakt van eHerkenning, is het vrij eenvoudig om een nieuwe dienst (in dit geval EHP2) toe te voegen. De doorlooptijd is in dat geval vaak enkele dagen. Als uw bedrijf echter voor het eerst gebruik maakt van eHerkenning is de gemiddelde doorlooptijd veel langer; reken op enkele weken.
Voor het aanvragen van eHerkenning doorloopt u het stappenplan op de website vaneHerkenning. We raden u aan om op tijd te beginnen, zodat tijdig gestart kan worden met de vergunningaanvraag.
Als eHerkenning geregeld is voor het EHP2, kunt u direct inloggen in het EHP2. In het EHP2 kunt u vervolgens uw monitoringsplan invullen en uw vergunningaanvraag indienen. Kijk voor meer informatie bij Monitoringsplan.
De NEa toetst het monitoringsplan en zal concreet aangeven op welke punten er aanpassingen nodig zijn, en daarbij aangeven binnen welke termijn de gevraagde aanpassingen doorgevoerd kunnen worden. Dit proces kan meerdere keren herhaald worden. Hoelang dit vraag-en-antwoordproces precies duurt, hangt sterk af van de kwaliteit en complexiteit van het ingediende monitoringsplan. De wettelijke beslistermijn van een vergunningaanvraag is 4 maanden. De NEa kan deze termijn in bepaalde gevallen opschorten.
