Elke EU ETS-installatie die in aanmerking wil komen voor gratis emissierechten moet naast het monitoringsplan (MP) ook een monitoringsmethodologieplan (MMP) hebben. In het MMP beschrijft u de monitoringsmethodologie voor de activiteitsgegevens, die met ingang van 2021, jaarlijks gerapporteerd moeten worden in het activiteitsverslag. Net als het emissieverslag heeft het activiteitsverslag betrekking op het voorgaande kalenderjaar.
Actueel houden MMP
Wanneer u een goedgekeurd MMP heeft, is het belangrijk dat u deze actueel houdt en de NEa ervan op de hoogte stelt wanneer er wijzigingen in zijn aangebracht. Zowel het MMP als het activiteitsverslag moeten voldoen aan de voorschriften in de FAR-verordening. Het actueel houden van het MMP is onderdeel van deze voorschriften. Dat betekent dat installaties met een goedgekeurd MMP de plicht hebben om regelmatig te controleren of:
- de methodologieën in het MMP nog overeenkomen met de aard en werking van de installatie
- het MMP vatbaar is voor verbetering
Wijzigingen in het MMP
Wijzigingen in het MMP moet u aan de NEa via het Emissiehandelsportaal (EHP) melden. Een wijziging van het MMP is noodzakelijk indien er sprake is van:
- nieuwe emissies of activiteitsniveaus als gevolg van het uitvoeren van nieuwe activiteiten of gebruik van nieuwe brandstoffen en materialen die nog niet staan beschreven in het MMP
- gebruik van nieuwe types meetinstrumenten, nieuwe bemonsterings- of analysemethoden of nieuwe gegevensbronnen die effect hebben op de nauwkeurigheid bij de vaststelling van gerapporteerde gegevens
- wijzigingen van gegevens uit een eerder gebruikte monitoringsmethode die niet juist blijken te zijn
- wijzigingen die nodig zijn om (opnieuw) te voldoen aan de vereisten uit de verordening/FAR
- wijzingen naar aanleiding van aanbevelingen uit het verificatieverslag
Wijzigingen in het MMP zijn in te delen in significante en niet-significante wijzigingen. Voor beide gelden andere eisen voor melden en besluitvorming. Twijfelt u of een wijziging significant is of niet? Behandel deze dan als significant. Als blijkt dat de wijziging niet-significant is, stelt de NEa u daarvan op de hoogte.
Significante wijzigingen in het MMP moet u direct melden en ter goedkeuring voorleggen aan de NEa. De NEa neemt binnen 8 weken een besluit. Leg uw wijziging daarom tijdig voor. De volgende wijzigingen in het MMP gelden als significant:
- verandering van de wijze waarop activiteitsniveaus en andere te rapporteren gegevens worden bepaald
- een wijziging in subinstallatie:
- een nieuwe subinstallatie
- gewijzigde grenzen van een huidige subinstallatie
- het stopzetten van een subinstallatie
- verandering van de hiërarchie van de gegevensbronnen zoals beschreven in de punten 4.4 tot en met 4.6 van bijlage VII van de FAR:
- gegevensbronnen voor de kwantificering van materialen en brandstoffen
- gegevensbronnen voor de kwantificering van energiestromen
- gegevensbronnen voor de materiaaleigenschappen
- een wijziging in een standaardwaarde of schattingsmethode die in het MMP is vastgelegd
- door de bevoegde autoriteit verlangde wijzigingen ter waarborging van de overeenstemming van het MMP met de eisen van de Free Allocation Rules (FAR).
Alle wijzigingen anders dan bovengenoemde significante wijzigingen zijn niet-significante wijzigingen. Bijvoorbeeld gewijzigde procedures die verder geen effect hebben op de gemeten activiteiten en emissies.
Voor deze wijzigingen hoeft de NEa geen goedkeuring te verlenen. Daarom hoeft u niet-significante wijzigingen niet direct te melden. De deadline voor meldingen van niet-significante wijzigingen is uiterlijk 31 december van het jaar waarin ze zich voordoen. Eventueel kunt u de wijzigingen dus opsparen en in 1 keer melden.
Als geconstateerd wordt dat de wijziging inderdaad niet-significant is, ontvangt u hiervan een bevestiging. Een inhoudelijke reactie volgt alleen bij vragen of opmerkingen over de wijziging.
Meer gedetailleerde informatie over wijzigingen in het MMP leest u in:
- Regeling handel in emissierechten (artikel 41d.)
- Free Allocation Rules (Artikel 9)
- Guidance 5 (hoofdstuk 5.4)
Ontbrekende gegevens
Het kan voorkomen dat parameters die van belang zijn voor de bepaling van de emissies of de activiteitsniveaus in verband met technische redenen tijdelijk niet kunnen worden gemonitord zoals is beschreven in het MMP. Installaties moeten deze situatie zo snel mogelijk herstellen. In de tussentijd moet worden gemonitord met een alternatieve methode, die de hoogst haalbare nauwkeurigheid oplevert. Indien er geen alternatieve methode beschikbaar is, dan kan gebruik worden gemaakt van een conservatieve schattingsmethode.
Indien de alternatieve methode of conservatieve schattingsmethode niet in het MMP is beschreven, dan moet deze in het MMP worden opgenomen en ter goedkeuring worden voorgelegd aan de NEa. Ook moet een installatie in een dergelijk geval nagaan of de controleprocedures moeten worden aangepast om een dergelijke afwijking in de toekomst te voorkomen.
Nieuwkomers
Let op: Bent u een nieuwe deelnemer aan het EU ETS en wilt u toewijzing van gratis emissierechten aanvragen? Dan heeft u een emissievergunning en een door de NEa goedgekeurd MMP nodig. Kijk voor meer informatie over het aanvragen van emissierechten als nieuwkomer bij Aanvragen emissierechten nieuwkomers.