In een Nationaal Toewijzingsbesluit wordt voor alle ETS-installaties de toewijzing van gratis emissierechten vastgelegd. Een Nationaal Toewijzingsbesluit bestaat uit drie onderdelen.
- Het Nationaal Toewijzingsbesluit zelf.
- Bijlage I, met daarin een overzicht van de initiële toewijzing per installatie. Deze bijlage vermeldt ook of deze broeikasgasinstallaties op grond van artikel 27bis van richtlijn 2003/87/EG in de betreffende handelsperiode een ‘opt out’-status is verleend.
- Bijlage II, die voor elke installatie individueel is vastgesteld. Deze bijlage bevat vertrouwelijk medegedeelde bedrijfs- en fabricagegegevens, die samen met de benchmarkwaarden de basis vormen voor de toewijzing. Bijlage II wordt niet openbaar gemaakt.
De toewijzing is vastgesteld op basis van gegevens die door de installaties aan de NEa zijn verstrekt en de geldende regelgeving voor de toewijzing van gratis emissierechten. Deze regelgeving is vrijwel volledig op Europees niveau vastgelegd. Voor het uiteindelijk vaststellen van de toewijzing is goedkeuring van de Europese Commissie nodig. De NEa voert de toewijzingsregels uit.
Nationaal Toewijzingsbesluit 2026-2030
De NEa heeft op 4 augustus 2026 het Nationale Toewijzingsbesluit broeikasgasemissierechten (NTb) 2026-2030 (handelsperiode 4b) vastgesteld. De toewijzing is bepaald op basis van de door de installaties aangeleverde gegevens over 2019 tot en met 2023, de op 26 juni 2026 door de Europese Commissie vastgestelde benchmarkwaarden voor 2026-2030 en de toewijzingsregels voor handelsperiode 4b.
Bij het vaststellen van deze benchmarkwaarden heeft de Europese Commissie aangegeven dat zij in 2027 opnieuw kijkt naar de benchmarkwaarden voor de warmtebenchmark en de brandstofbenchmark. Dit kan ertoe leiden dat de toewijzing voor de jaren 2027 tot en met 2030 wordt aangepast.
De toewijzing van gratis emissierechten in het NTb betreft de initiële toewijzing voor elk kalenderjaar binnen de periode 2026-2030. Na afloop van een kalenderjaar stelt de NEa de definitieve toewijzing vast op basis van het activiteitsniveau van de installatie. Dit kan ertoe leiden dat alsnog emissierechten worden bijgestort of dat een deel van de initieel toegewezen emissierechten wordt teruggevorderd.
De NEa heeft iedere installatie een exemplaar van het NTb gestuurd, inclusief de eigen bedrijfsspecifieke Bijlage II.
De in het NTb toegewezen emissierechten voor 2026 worden zo snel mogelijk bijgeschreven op de rekening van de betreffende installaties.