Onafhankelijke verificatie speelt een belangrijke rol bij het naleven van de verplichtingen voor het Europese emissiehandelssysteem (EU ETS) en de nationale CO2-heffing. Bepaalde gegevens voor het EU ETS moet u door een onafhankelijke, geaccrediteerde verificateur laten verifiëren voordat u dit indient bij de NEa. De verificateur beoordeelt deze gegevens op betrouwbaarheid en correctheid.
Voor welke gegevens geldt de verificatieplicht?
Voor het EU ETS moet u onderstaande gegevens laten controleren en bevestigen door een erkende verificateur: :
- emissieverslagen voor de jaarafsluiting
- activiteitsverslagen voor de jaarafsluiting
- aanvragen voor toewijzing van gratis emissierechten
- CO2-heffingsverslagen voor bedrijven met een industrieel monitoringsplan
Specifieke informatie over het verificatieproces van emissieverslagen, het invoeren van emissiecijfers in het register en activiteitsverslagen vindt u bij Jaarafsluiting.
Het verificatieproces
Het opgestelde emissieverslag legt u voor aan uw verificateur. Deze toetst vervolgens of de gerapporteerde gegevens in het emissieverslag geen onjuistheden bevatten en of het verslag is gebaseerd op de situatie zoals beschreven in uw (door de NEa goedgekeurde) monitoringsplan.Is dit het geval, dan ontvangt u een goedkeurende verklaring van de verificateur.
De verklaring en de bevindingen van de verificateur komen in een verificatierapport. Dat kan leiden tot een verplichting om een verbeterrapportage in te dienen. Omdat dit niet onder de Jaarafsluiting valt, hoeft dat pas later in het jaar.
Format verificatierapport
Verificateurs zijn verplicht om bij de verificatie gebruik te maken van Emissiehandelsportaal (EHP) om hun verificatierapport op te stellen:
- Het EHP heeft relevante informatie uit het monitoringsplan en emissieverslag in het verificatierapport opgenomen. De verificateur controleert deze informatie.
- Het EHP zorgt voor een volledige invoer van de verplichte velden. Pas wanneer alle verplichte velden zijn ingevuld, kan het verificatierapport naar het bedrijf opgestuurd worden.
Verificatie op afstand
In een beperkt aantal gevallen mag de verificateur besluiten om af te zien van het wettelijk verplichte locatiebezoek aan de installatie. Hiervoor is een aantal voorwaarden opgesteld
Voor het niet afleggen van een locatiebezoek, is goedkeuring nodig van de NEa. Bedrijven kunnen hiervoor via het Emissiehandelsportaal (EHP) een verzoek tot goedkeuring indienen.
Let op: de deadline voor het indienen van een verzoek voor goedkeuring van verificatie op afstand in een bepaald rapportagejaar is 31 december van dat jaar.
Voor kleine emittenten is geen goedkeuring vooraf nodig, maar ook voor deze bedrijven moet verder aan alle voorwaarden voor het afzien van een locatiebezoek worden voldaan. Lees meer over verificatie op afstand in het achtergronddocument.
De verificateur mag een virtueel locatiebezoek afleggen als er sprake is van ernstige, buitengewone en onvoorziene omstandigheden buiten de controle van de exploitant die een fysiek bezoek ter plaatse onmogelijk maken en als deze omstandigheden met redelijke inspanningen niet kunnen worden verholpen.
Het virtuele locatiebezoek vervangt niet het fysieke bezoek. Afhankelijk van het geval moet het fysieke bezoek zodra dat mogelijk is alsnog worden afgelegd of moet het worden gecombineerd met het locatiebezoek in het volgende jaar.
Voor het afleggen van een virtueel locatiebezoek moet normaal gesproken goedkeuring worden gevraagd via het EHP.
Verificatie-instellingen
Verificatie-instellingen die werkzaamheden uitvoeren voor het EU ETS, moeten daarvoor geaccrediteerd zijn door een nationale accreditatie-instelling uit een EU-lidstaat.
De Raad voor Accreditatie (RvA) is de nationale accreditatie-instelling voor Nederland. Op de website van de RvA vindt u meer informatie over welke verificatie-instellingen door de RvA zijn geaccrediteerd voor het EU ETS.
Op de website van de European Cooperation for Accreditation (EA) zijn gegevens te vinden over de nationale accreditatie-instellingen van andere EU-lidstaten.
De accreditatie van een verificatie-instelling moet specifiek betrekking hebben op de industriële activiteiten die een bedrijf uitvoert, bijvoorbeeld de productie van bulkchemicaliën. Sommige verificateurs zijn niet geaccrediteerd voor alle industriële activiteiten. De websites van de accreditatie-instellingen geven ook informatie over het toepassingsgebied (de scope) per verificatie-instelling.
Meer achtergrondinformatie over verificatie en accreditatie vindt u op de website van de Europese Commissie.