Verbeterrapportages

Wanneer de verificateur een non-conformiteit of aanbeveling heeft opgenomen in het verificatierapport bij het emissieverslag, moet hiervoor óf het monitoringsplan worden aangepast óf een verbeterplan worden opgesteld in de vorm van een verbeterrapportage. In deze verbeterrapportage legt u uit hoe u de bevindingen van de verificateur gaat opvolgen. Dit rapport moet u ter goedkeuring voorleggen aan de NEa. Het indienen van deze verbeterrapportage doet u via het EHP.
 

Melding ter vervanging van verbeterrapportage

Als een verificateur verbeteringen aanbeveelt die u direct kunt doorvoeren in het monitoringsplan, dan kunt u het monitoringsplan wijzigen en zo spoedig mogelijk een significante of niet-significante melding doen bij de NEa met de vermelding dat de verificatie de aanleiding is. Voor deze verbeteringen hoeft u dan geen verbeterrapportage meer in te dienen. De deadline voor het indienen van een melding ter vervanging van een verbeterrapportage naar aanleiding van de verificatie is 30 juni.
 

Inhoud van de verbeterrapportage

De verbeterrapportage is een aankondiging van al dan niet te nemen acties inclusief een planning met tijdspad. In de rapportage worden acties voorgesteld om de openstaande opmerkingen van de verificateur op te lossen. De acties die in de verbeterrapportage zijn uitgewerkt kunnen later leiden tot aanpassing van het monitoringsplan. Tegen de tijd dat het monitoringsplan daadwerkelijk wordt aangepast, moet u daarvan een reguliere melding doen.
 

Waar vindt u de opmerkingen van de verificateur?

Deze opmerkingen kunt u zien in het verificatierapport dat uw verificateur heeft opgesteld bij de beoordeling van uw emissieverslag.
 

Beperkte verplichting verbeterrapportage voor kleine emittenten

Kleine emittenten (<25 kton CO₂/jaar) hoeven alleen een verbeterrapportage in te dienen wanneer de verificateur non-conformiteiten heeft vastgesteld. Wanneer de verificateur alleen aanbevelingen doet bij de verificatie van het emissieverslag, hoeft het bedrijf geen verbeterrapportage in te dienen. Wel moet het bedrijf de aanbevelingen van de verificateur in overweging nemen.

De periodieke verbeterrapportage betreft het verbeteren van uw monitoringssystematiek wanneer deze afwijkt van de vereiste tiers of methode. Als uw bedrijf voor één of meerdere berekeningsfactoren van een bronstroom niet voldoet aan de vereiste tier of wanneer voor een bronstroom een fall-back-methode wordt toegepast, bent u verplicht een periodieke verbeterrapportage in te dienen.

Met de periodieke verbeterrapportage toont u aan dat er nog steeds een grondslag is voor het afwijken van de vereiste tiers of het toepassen van een fall-back-methode.
 

Inhoud van de verbeterrapportage

In een periodieke verbeterrapportage moet u voor iedere berekeningsfactor* die afwijkt van de vereiste tier en voor iedere toegepaste fall-back methode aantonen dat er nog steeds een grondslag is voor het afwijken van de norm en verbetering van de monitoringsmethodiek niet mogelijk is.

Deze grondslag kunt u op twee manieren onderbouwen: wanneer het voldoen aan de gestelde normen zou leiden tot onredelijke kosten of wanneer dit technische onhaalbaar is.

Wanneer op grond van onredelijke kosten af wordt geweken van de vereiste tiers, moet u dit onderbouwen met de volgende gegevens:

• een berekening van de kosten
• onderbouwing van de jaarlijkse kosten, inclusief afschrijvingstermijn
• een offerte of kostprijsberekening van de meetinstrumenten die eventueel moeten worden vervangen om de vereiste tiers te behalen

Voor de berekening van de onredelijke kosten is door de Europese Commissie een hulpmiddel ter beschikking gesteld. Zie hiervoor de 'Unreasonable costs determination tool' op de website van de Europese Commissie.

Wanneer op grond van technische onhaalbaarheid wordt afgeweken van de vereiste tiers, moet u dit onderbouwen met een actuele technische evaluatie.

*De verplichting tot een periodieke verbeterrapportage geldt niet voor:

• de-minimisstromen, omdat voor deze bronstromen een schattingsmethode volstaat
• de oxidatiefactor, waarvoor alle tiers zijn toegestaan

Als u niet opnieuw kan aantonen dat er een grondslag is voor het afwijken van de gestelde normen, moet u alsnog aan de vereiste tiers voldoen. De monitoringsmethodiek moet dan worden aangepast. 
 

Waar staat wanneer een periodieke verbeterrapportage verplicht is?

Of u een verplichting tot een periodieke verbeterrapportage heeft, hangt af van hoe uw monitoringsplan is ingevuld. Op tabblad E van het monitoringsplan vindt u de berekeningsfactoren per source stream, meetmethoden vindt u op tabblad F. U bent verplicht een verbeterrapportage in te dienen wanneer de door u opgegeven tier van een berekeningsfactor of meetinstrument van een lager niveau is dan de vereiste tier.

Of u gebruikt maakt van fall-back methodes staat beschreven op tabblad G. Als u hiervan gebruik maakt, bent u verplicht een periodieke verbeterrapportage in te dienen.

De termijn waarop een periodieke verbeterrapportage moet indienen hangt af van de klasse van uw installatie. De termijnen zijn:

• voor een installatie van klasse A, om de vier jaar
• voor een installatie van klasse B, om de twee jaar
• voor een installatie van klasse C, elk jaar uiterlijk

De gestelde termijn kan verlengd worden op basis van de door u versterkte onderbouwing. U kunt de klasse van uw installatie terugvinden in tabblad C, onderdeel 5d van het monitoringsplan.