Uitvoeringstoets wijziging Regeling energie vervoer
Bij brief van 30 september 2022 ontving het bestuur van de Nederlandse Emissieautoriteit (NEa) het verzoek om de voorgenomen wijziging van de Regeling energie vervoer op handhaafbaarheid, uitvoerbaarheid en fraudebestendigheid te toetsen.
Bevindingen
- Onderdeel van de voorgenomen wijziging is een verlaging van de vermenigvuldigingsfactoren met 20% voor vloeibare en gasvormige hernieuwbare brandstof, elektriciteit en biobrandstoffen die uit grondstoffen als bedoeld in bijlage IX, delen A en B, geproduceerd zijn. De NEa heeft begrip voor het doorvoeren van deze maatregel, maar wijst erop dat het voornemen pas vlak voor het verstrijken van de termijn voor internetconsultatie (minder dan één week) aan marktpartijen gecommuniceerd is. Deze termijn is erg kort en het voornemen heeft voor hen en de systematiek ingrijpende gevolgen. Van groot belang is dat alle marktpartijen voldoende tijd hebben om hierop te reageren en te anticiperen op de mogelijke wijziging.
- De NEa wijst daarnaast op het risico dat het voornaamste doel van deze maatregel (het vervangen van fossiele diesel door biodiesel) niet of nauwelijks behaald wordt, indien niet tevens de factor voor geleverde brandstoffen aan zeevaart verlaagd wordt. Het verlagen van de factor voor zeevaart is noodzakelijk om het evenwicht in de markt te herstellen en past bij het doel daarvan om het inboeken van leveringen aan zeevaart af te remmen. Voor een verdere toelichting op deze punten wordt verwezen naar de volgende paragrafen.
- De overige bevindingen van de NEa zijn vooral wetstechnisch van aard.